Europa es uno de los continentes que forman el supercontinentes euroasiaticoas, situado entre los paralelos 37º y 70º de latitud norte, que de forma convencional y por motivos históricos es considerada un continente. Se extiende en la mitad oriental del Hemisferio Norte, desde el océano Glaciar Árticopor el norte hasta el marMediterráneo por el sur. Por el oeste, llega hasta el océano Atlantico; por el este, limita con Asia, de la que la separan los montes Rurales, el rio Rural, el mar Caspio y la cordillera del Cáucaso.
Europa es el segundo continente más pequeño en términos de superficie, que abarca alrededor de 11.100.000 kilómetros cuadrados o el 2% de la superficie del planeta Tierra y alrededor de 6,8% del total de las tierras emergidas. Alberga un gran número de estados soberanos, cuyo número exacto depende de la definición de la frontera de Europa, así como de la exclusión o inclusión de estados parcialmente reconocidos. De todos los países europeos, Rusia es el mayor tanto en superficie como en población, mientras que el Vaticano es el más pequeño. Europa es el cuarto continente más poblado después de Asía ,África Y América con una población de 735.000.000 o alrededor del 11% de la población mundial. Según proyección de población de la Organización delas naciones unidas (variante media), la cuota de Europa se reducirá al 7% en 2050. Sin embargo, las fronteras de Europa y la población son objeto de controversia, ya que el término continente puede referirse a un bien cultural y político o a distinciones fisiográficas.
Europa es la cuna de la cultura oriental. Las naciones europeas desempeñan un papel preponderante en los asuntos mundiales desde el siglo XVI en adelante, especialmente después del comienzo de la colonización . En los siglos XVII y XVIII, las naciones europeas controlaron la mayor parte de África, América, y gran parte de Asia. La Primera Guerra mundial y la Segunda Guerra Mundial condujeron a una disminución en el dominio de Europa en los asuntos mundiales cuando los Estados Unidos y la Unión Soviética tomaron la preeminencia. La Guerra Fría entre las dos superveniencias dividió Europa a lo largo del Telón de Acero. La integración europea dio lugar a la formación del Consejo de Europa y la Unión Europeaen Europa occidental, las cuales se han expandido hacia el este desde lacaída de la uniónSoviéticaen 1991
El terremoto y tsunami de Japón de 2011, denominado oficialmente por la Agencia Meteriologica de Japón el terremoto de la costa pacífico de la región tohude de 2011(東北地方太平洋沖地震Tōhoku Chihō Taiheiyō-oki Jishin), fue un terremoto de magnitud 8,9 que creó olas de maremoto de hasta 10 m. El terremoto ocurrió a las 14:46:23 hora local (05:46:23 UTC) del viernes 11 de Marzo de 2011. El epicentro del terremoto se ubicó en el mar, frente a la costa de Honshu, 130 km al este de Sendai , en la prefectura de Miyagi, Japón En un primer momento se calculó su magnitud en 7,9 grados MW, que fue posteriormente incrementada a 8,8, después a 8,9 grados por el USGS Finalmente a 9,0 grados MW, confirmado por lay el servicios de los estados unidos. El terremoto duró aproximadamente 2 minutos según expertos. El Servicio Geológico de Estados Unidos explicó que el terremoto ocurrió a causa de un desplazamiento en proximidades de la zona de la interfase entre placas de subducción entre la placa del Pacífico y la placa Norteamericana . En la latitud en que ocurrió este terremoto, la placa del Pacífico se desplaza en dirección oeste con respecto a la placa Norteamericana a una velocidad de 83 mm/año. La placa del Pacífico se mete debajo de Japón en la fosa de Japón , y se hunde en dirección oeste debajo de Asia
Dos días antes, este terremoto había sido precedido por otro temblor importante, pero de menor magnitud, ocurrido el miércoles 9 de marzo de 2011 , a las 02:45:18 UTC en la misma zona de la costa oriental de honshu0 , Japón y que tuvo una intensidad de 7,2 MW a una profundidad de 14,1 kilómetros. También ese día las autoridades de la Agencia Meteorológica de Japón dieron una alerta de maremoto , pero sólo local, para la costa este de ese país.
La magnitud de 9,0 lo convirtió en el terremoto más potente sufrido en Japón hasta la fecha así como el cuarto más potente del mundo de todos los terremotos medidos hasta la fecha. Desde 1973 la zona de subducción de la fosa de Japón ha experimentado nueve eventos sísmicos de magnitud 7 o superior. El mayor fue un terremoto ocurrido en diciembre de 1994 que tuvo una magnitud de 7,8, con epicentro a unos 260 km al norte del terremoto del 11 de marzo del 2011, el cual causó 3 muertos y unos 300 heridos.
Horas después del terremoto y su posterior tsunami, el volcán en las islas Celebes (Indonesia) entró en erupción a consecuencia del terremoto inicial. La NASA con ayuda de imágenes satelitales ha podido comprobar que el movimiento telúrico pudo haber movido la Isla Japonesa aproximadamente 2,4 metros, y alteró el eje terrestre en aproximadamente 10 centímetros
Sector servicios o sector terciario es el sector economico que engloba todas aquellas actividades ecomonicas que no producen bienes materiales de forma directa, sino servicios que se ofrecen para satisfacer las necesidades de la población.
Incluye subsectores como comercio, transportes , comunicaciones, finanzas, turismo, hoteleria, ocio, cultura, espectaculos, la administración publica y los denominados servicios publicos, los preste el Estado o la iniciativa privada (sanidad, educacion, atención a la dependencia), etc.
Dirige, organiza y facilita la actividad productiva de los otros sectores (sector primario y sector secundario). Aunque se lo considera un sector de la produccion, propiamente su papel principal se encuentra en los dos pasos siguientes de la actividad económica: la distribución y el consumo.
El predominio del sector terciario frente a los otros dos en las economias más desarrolladas permite hablar del proceso de terciarización.
Sectores de servicios en España:
¿Por que el sector de servicios es el que mas puestos de trabajo genera actualmente?
Desde un punto de vista económico es muy sencillo. Tanto en el sector primario (Agrario) como el secundario (industrial) la necesidad de mano de obra se ha ido reduciendo debido a los avances tecnológicos que limitan la necesidad de trabajadores.
El sector servicios está mucho menos expuesto al avance tecnológico, por lo menos hasta ahora, que los otros dos sectores. Donde la cantidad de capital por trabajador es brutal. Siempre hablando de los países industrializados claro. En países menos desarrollados los sectores primario y secundario siguen necesitando ingentes cantidades de trabajadores. Debido a que el ratio capital/trabajador es mucho menor,
La pequeña y mediana empresa (conocida también por el acrónimo PyME ) es una empresa con características distintivas, y tiene dimensiones con ciertos límites ocupacionales y financieros prefijados por los Estado o Regiones . Las PyMEs son agentes con lógicas, culturas, intereses y un espíritu emprendedor específicos. Usualmente se ha visto también el término MIPyME (acrónimo de "micro, pequeña y mediana empresa"), que es una expansión del término original, en donde se incluye a la microempresa.
Si la importancia de la pyme para el tejido empresarial español está lejos de toda duda, definirlas y clasificarlas ha sido siempre fuente de conflictos, como a la hora de definir el concepto de empresa
. Aunque la Unión Europeacuenta con su propia descripción de lo que es una pequeña y mediana empresa, hasta 2005 ni siquiera todos los países miembros se acogían a ella, con los problemas que esto conlleva a la hora de acceder y diseñar los programas de ayuda.
En su última actualización, la UE divide a las pyme entre microempresas, pequeñas y medianas empresas dependiendo de su facturación, número de empleados y del balance anual.
Mircroempresa: hasta un máximo de 10 empleados con un límite de facturación y un balance anual de dos millones de euros, cifra que antes no estaba delimitada.
Pequeña empresa: entre 10 y 50 empleados con un límite de facturación de 10 millones de euros (anteriormente era de 7 millones) y otros 10 millones en su balance (frente a los 5 millones anteriores).
Mediana empresa: hasta 250 empleados con una facturación de 50 millones de euros (anteriormente eran 40 millones de euros) y un balance anual de 43 millones de euros (frente a los 27 millones anteriores).
Al igual que ocurre con las grandes corporaciones y el total de las pyme, la relación numérica entre las propias pyme ambas es inversamente proporcional a su tamaño. Es decir, a mayor dimensión, menor número de compañías. De esta forma, las microempresas suponen cerca del 94% del total de pyme, mientras que las pequeñas suponen cerca del 5% y las medianas sólo el 0,70 por ciento. Mención especial supone el hecho de que los autónomos o empresas unipersonales alcancen el 52 por ciento del total y asunto al que dedicaremos un post más adelante.
Aunque a priori no pueda parecer muy importante, tener un único sistema para ordenar el tipo de empresas permite al Gobierno y a la UE llevar a cabo planes globales específicos para cada área, adaptándose a las necesidades concretas. Además, también es positivo para llevar a cabo negocios entre las propias compañías, ya que cada una sabe con qué tipo de corporación está tratando simplemente por su denominación, todo ello por no hablar de su papel clave para establecer las ayudas y subvenciones.
Para el último año completo también se registra caída, que en este caso es de 2,08 por ciento. Durante la crisis del 99 las caídas anuales se acercaron al 16 por ciento. En noviembre pasado las ventas también sufrieron una caída importante del orden del 14,77 por ciento, en comparación con el mismo mes del 2007, mientras que el empleo total del sector manufacturero sin trilla de café se redujo 4,13 por ciento. En el penúltimo mes del 2008, las actividades industriales que sobresalen por su variación negativa frente a noviembre del 2007 fueron vehículos automotores (2,7 por ciento), molinería y almidones (1,6 por ciento), prendas de vestir (1,3 por ciento), sustancias químicas básicas (1,2 por ciento) y bebidas (0,9 por ciento). Por su parte, los sectores que muestran contribuciones positivas no llegan al uno por ciento de crecimiento, cada uno. Se destacan papel (0,3 por ciento), carne y pescado (0,2 por ciento), actividades de edición (0,2 por ciento) y cerámica no refractaria. Por períodos más largos hasta el mes en análisis, la reducción de la industria manufacturera nacional también se evidencia. En los últimos doce meses, contados entre diciembre del 2007 y noviembre del 2008, el Dane informó que la producción real de la industria manufacturera tuvo un descenso de 2,08 por ciento. En ese período que comprende los últimos doce meses hasta noviembre, las ventas tienen un descenso de 1,95 por ciento, en tanto que el empleo vinculado al sector industrial sufrió un descenso de 0,68 por ciento. En el comportamiento de este sector productivo en el año corrido que va de enero a noviembre del 2008, el decrecimiento llegó al 3 por ciento, en materia de producción. Por su parte, la venta de los industriales cayó 2,99 por ciento. En el caso del empleo que generó la industria, sin tener en cuenta la trilla de café, el Dane informó que lo que se presentó fue un descenso de 0,94 por ciento respecto al mismo período del 2007.Para el último año completo también se registra caída, que en este caso es de 2,08 por ciento. Durante la crisis del 99 las caídas anuales se acercaron al 16 por ciento. En noviembre pasado las ventas también sufrieron una caída importante del orden del 14,77 por ciento, en comparación con el mismo mes del 2007, mientras que el empleo total del sector manufacturero sin trilla de café se redujo 4,13 por ciento. En el penúltimo mes del 2008, las actividades industriales que sobresalen por su variación negativa frente a noviembre del 2007 fueron vehículos automotores (2,7 por ciento), molinería y almidones (1,6 por ciento), prendas de vestir (1,3 por ciento), sustancias químicas básicas (1,2 por ciento) y bebidas (0,9 por ciento). Por su parte, los sectores que muestran contribuciones positivas no llegan al uno por ciento de crecimiento, cada uno. Se destacan papel (0,3 por ciento), carne y pescado (0,2 por ciento), actividades de edición (0,2 por ciento) y cerámica no refractaria. Por períodos más largos hasta el mes en análisis, la reducción de la industria manufacturera nacional también se evidencia. En los últimos doce meses, contados entre diciembre del 2007 y noviembre del 2008, el Dane informó que la producción real de la industria manufacturera tuvo un descenso de 2,08 por ciento. En ese período que comprende los últimos doce meses hasta noviembre, las ventas tienen un descenso de 1,95 por ciento, en tanto que el empleo vinculado al sector industrial sufrió un descenso de 0,68 por ciento. En el comportamiento de este sector productivo en el año corrido que va de enero a noviembre del 2008, el decrecimiento llegó al 3 por ciento, en materia de producción. Por su parte, la venta de los industriales cayó 2,99 por ciento. En el caso del empleo que generó la industria, sin tener en cuenta la trilla de café, el Dane informó que lo que se presentó fue un descenso de 0,94 por ciento respecto al mismo período del 2007.
Desde los primeros tiempos de la revolución industrial, la industria ha tendido a concentrarse en algunas regiones. Los factores fundamentales de atracción de la industria ya se han visto : cercanía a la materia prima, los mercados, las economías de aglomeración y escala, etc. La concentración de diversas fábricas y de distintos tipos de industria en un lugar forman una región industrial. La existencia en una región de otras industrias estimula la creación de otras nuevas.
La primera región industrial se creo en Inglaterra, entre Liverpool y Manchester. En esta región la riqueza, tanto de las empresas como de las personas, creció de manera notable. Mucha de esa nueva riqueza alcanzó a los particulares que pudieron acceder a un mercado cada vez más diversificado; y demandaron nuevos productos. Pero pronto la capacidad de la industria fue superior a la demanda del mercado y tuvo que transladarse a otras regiones en busca de nuevos mercados. Aparecen las regiones del entorno de Londres, el Ruhr, el noroeste de EE UU; y poco a poco toda Europa, Estados Unidos, Japón, así como a diversos enclaves en el resto del mundo.
Una región industrial posee una serie de infraestructuras y servicios que todas ellas usan en común. De esta manera no hay que crearlas de nuevo. Esto es un gran ahorro para las empresas. Sin embargo, cuando una región industrial es muy rentable la demanda de suelo por instalarse en ella puede hacer subir mucho el precio, y resultar muy caro. En estos caso hay que estudiar la posibilidad de instalarse en un sitio nuevo, e iniciar la creación de una nueva región industrial.
Tradicionalmente se distinguen cinco tipos de región industrial, diferenciadas por su paisaje:
1.- La región dispersa en el medio rural, vinculada al campo. Las actividades que aparecen en ella son las industrias tradicionales mecanizadas.
2.- La región mixta campo-ciudad, típica de Suiza y el norte de Italia. En estas regiones encontramos grandes ciudades, pero la industria está muy vinculada al medio rural.
3.- La región centralizada en una metrópoli. La industria se ubica en los alrededores de una gran ciudad que le sirve de mercado.
4.- La región portuaria. Se trata de una región a la que llegan las materias primas por un gran puerto comercial. Ejemplos de este tipo son Ámsterdam y Nueva York.
5.- La región extractiva. Son aquellas regiones que atraen industria pesada porque son productoras de recursos naturales: minería, silvicultura, pesca, etc. Estas regiones pueden dedicarse sólo a la extracción del recurso o también a su transformación y elaboración, lo que diversifica la industria y producen un valor añadido.
CARACTERÍSTICAS ESTRUCTURALES DE LA INDUSTRIA ESPAÑOLA.
El mercado único es un nuevo marco de oportunidades y riesgos para la industria española que dependerán mucho de las empresas, administraciones y entorno. Podremos analizar los problemas coyuntural solo si tenemos en cuenta problemas estructurales. La fragilidad de nuestra industria se remonta a los 50 y 60 cuando se producía a cualquier coste dada la demanda y el proteccionismo. Cuando se abrieron los mercados no se apostó por la calidad y la industria española no ha sabido adaptarse a las nuevas circunstancias. El boom de 1986 provocó una huida hacia delante y no se afrontaron reformas estructurales. La inversión extranjera nos ha liberado en parte de los males que históricamente nos aquejan. Los problemas de los años setenta se mantienen: estamos aquejados de un fuerte peso de los sectores de demanda débil y media.
Sectores de demanda fuerte en España (importancia en 1990)
- Química 5,0% (de la producción industrial)
- Maquinaria eléctrica 3,5%
- Electrónica 1,9%
- Farmacéuticos 1,3%
Sectores de demanda media en España (importancia en 1990)
- Alimentación y bebida 21,8%
- Refino de petróleo 9,3%
- Automoción 10,2%
- Papel caucho y plásticos 7,3%
Sectores de demanda débil en España (importancia en 1990)
- Siderurgia 7,1%
- Construcción Naval 1,6%
- Madera corcho y textil 5,4%
La industria española sigue falta de sectores punta que añaden poco valor y tienen poca capacidad de competir, escasa investigación y desarrollo aún así en la última mitad de los 80 se ha creado bastante capital. Nuestro producto sigue sin diferenciarse, no se identifica con calidad además un país que aspira a desarrollarse no puede asociarse simplemente a costes bajos.
España se caracteriza además por tener pocos empresarios y con poca iniciativa empresarial además la renovación se ha basado en el sector financiero. Las empresas españolas continúan teniendo elevados costes financieros. Vistas estas características se entiende que España tenga dificultades para abastecer su propio mercado y el de la Comunidad Europea.
OFERTA DE SERVICIOS PARA LA INDUSTRIA
Actualmente se está produciendo un proceso de liberalización industrial y fomentar una mayor flexibilidad, eficiencia y competencia en mercados, hasta ahora situados al abrigo de la competencia internacional y cuyos comportamientos se han mostrado particularmente nocivos para la competitividad de la industria española.
Las principales rigideces detectadas en los sectores servicios son:
El subsector de transporte de mercancías por carretera es, en general, bastante competitivo. Sin embargo, se observan la permanencia de tarifas intervenidas y otras exigencias administrativas cuya relación o, incluso, supresión probablemente mejorarían el grado de competencia del sector.
El comercio presenta un insuficiente grado de adaptación y cooperación empresarial, de integración vertical y de internacionalización.
El pequeño comercio tiene un reducido grado de especialización.
Existe una dualidad pequeño-gran comercio en cuanto a la fijación de precios.
Las situaciones poco competitivas en el sector servicios tienen varios orígenes. Entre ellos, la existencia de regulaciones cuyo objetivo suele ser garantizar unos servicios mínimos, el ejercicio de un monopolio o concesión oficial y el comportamiento estratégico en ciertas actividades.
FUTURO DE LA POLÍTICA INDUSTRIAL.
1.-OBJETIVOS:
Las actuaciones a seguir por los gobiernos en los últimos años parecen encaminadas a:
Promoción de la descentralización efectiva de los servicios a las empresas hacia las áreas o zonas menos desarrolladas del territorio.
Apoyo a las infraestructuras telemáticas e informáticas.
Acciones públicas a favor de la cohesión de los agentes que intervienen por el lado de la oferta.
2.-MEDIOS:Una nueva Estrategia Tecnológica y Energética de Largo Alcance (ESTELA)
El ESTELA definido como un plan de I+D energético más competitivo e integrado con los sistemas nacional y europeo de I+D, contempla tres posicionamientos estratégicos: la optimización del sistema energético actual, el desarrollo autónomo de nuevos sistemas energéticos y el desarrollo compartido de tecnologías emergentes. El ESTELA moviliza la totalidad de los apoyos públicos disponibles para la I+D energética y las aportaciones desde las empresas que pueden incluir aportaciones a proyectos concretos desde otras administraciones, autonómicas y locales.
La política tecnológica activa y difusora que el Gobierno propone tiene como objetivo fundamental incrementar de forma sostenida el nivel de recursos humanos, técnicos y económicos que se destinan al desarrollo y a la incorporación de tecnología en las industrias con el fin de elevar el nivel tecnológico español y de reducir el diferencial existente, en este campo, con los países de nuestro entorno.
La política a seguir se basa en los siguientes puntos:
Mantener un esfuerzo inversor creciente en actividades de investigación científica y desarrollo tecnológico. Se adoptarán medidas para aumentar el número de empresas innovadoras, prestando especial atención a las PYME y el tratamiento específico de las filiales de las empresas multinacionales.
Se potenciarán aquellos sectores y nichos tecnológicos en los que España puede configurar una oferta tecnológica hacia el exterior importante, al poseer un buen posicionamiento industrial, y aprovechar la existencia de ventajas comparativas.
Se insistirá en la proyección internacional de actividad tecnológica española, contribuyendo a que nuestras empresas se internacionalicen a partir de la tecnología.
Hay que orientar la tecnología hacia la consecución de estructuras empresariales más competitivas, destinando esfuerzos y recursos a mejorar la calidad y el diseño de los productos, a flexibilizar los medios productivos y a disminuir el impacto medio ambiental.
Se fomentará la cultura del consorcio, traduciéndola en una conjunción de esfuerzos empresariales para el desarrollo de iniciativas que, bien por lo cuantioso de las mismas, bien por el carácter pluridisciplinar que poseen, no pueden ser llevadas a cabo de manera individualizada.
Se articulará mejor el sistema ciencia-tecnología-industria, Se incentivará la difusión y transferencia de tecnología entre empresas, facilitando el acceso a la información tecnológica y a los bienes de capital con tecnología incorporada.
En el contexto actual, la dotación de servicios tecnológicos de valor añadido será el factor fundamental para el crecimiento económico y social de las naciones
Un más amplio y, sobre todo, mejor aprovechamiento por parte de las empresas de los instrumentos de propiedad industrial podrá permitir que optimicen sus estrategias tecnológicas de diferenciación e internacionalización. Adicionalmente, las consecuencias de la sociedad de la información obligarán a articular normas claras en materia de propiedad intelectual, privacidad y seguridad. Las actuaciones previstas por el Gobierno para los próximos años relativas a la propiedad industrial se instrumentarán a través de la Oficina Española de Patentes y Marcas.
Una política tecnológica activa no sería eficaz si no se consigue una mayor sensibilización social, dado que un impulso tecnológico debe basarse y tener el apoyo continuado de la sociedad, al menos la más próxima al mundo industrial, de manera que las actividades de I+D tengan un adecuado reconocimiento en la misma.
Finalmente, el Gobierno va a reforzar el papel que, en el desarrollo de la política tecnológica en el ámbito industrial, desempeña el Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial. Este organismo autónomo del MINER es responsable del fomento de las actividades de investigación y desarrollo tecnológico entre las empresas industriales mediante la gestión de los programas nacionales habilitados de acuerdo con el plan de investigación científica y desarrollo tecnológico y con las directrices de política industrial
3.-DOTACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS
La competitividad industrial viene determinada, en buena medida, por la cantidad y calidad de infraestructuras a disposición de las empresas y por los precios vinculados a su utilización. En el caso de España, el insuficiente stock de capital público en infraestructuras ha constituido una tradicional desventaja que han tenido que asumir las empresas instaladas en nuestro territorio. Sin embargo, a lo largo de los años 80, la inversión pública en infraestructuras experimentó un notable crecimiento. Según los tipos de infraestructuras es necesario:
Racionalizar la oferta de suelo industrial
Potenciar el tráfico marítimo de cabotaje, los ejes de comunicación por carretera y adecuar los servicios y tarifas portuarias hay que profundizar en las mejoras portuarias realizadas, reduciendo los costes y promoviendo una oferta competitiva de servicios en los puertos españoles.
Disponer de capacidades de transporte innovadoras y centros intermodales. Para ello hay que ampliar y mejorar las infraestructuras de telecomunicaciones, basándose en el plan de inversiones de telecomunicaciones, ampliando la oferta de servicios y reduciendo costes.
COHESIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL, Y COMPETITIVIDAD INDUSTRIAL
A pesar de los considerables esfuerzos realizados tanto por las instancias comunitarias como por las españolas, las regiones españolas mantienen unas diferencias notables en su desarrollo. Al objeto de lograr la vertebración y articulación del territorio y la cohesión económica y social, la nueva política regional española y comunitaria incide sobre los factores restrictivos del desarrollo en un doble enfoque:
Creación de un entorno competitivo: mediante la dotación de infraestructuras y redes de comunicación, introducción y desarrollo de nuevas tecnologías, política científica y tecnológica, y educación y formación.
Apoyo directo a las inversiones productivas: El apoyo a la localización se basa en la concesión de incentivos a las inversiones productivas en las zonas menos favorecidas de la economía actual y en aquellas otras que se encuentran afectadas por importantes procesos de ajuste industrial. Los instrumentos nacionales y comunitarios son: el Plan de Desarrollo Regional para la mejora del empleo; el Fondo de Cohesión de la UE entre la que destaca la “Iniciativa PYME”. Estas iniciativas vienen acompañadas por otras, a nivel nacional y regional, dirigidas a la innovación tecnológica en la industria (PATI, Plan de Actuación Tecnológico Industrial y las actuaciones del Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial) y a la promoción de la calidad industrial (Plan Nacional de Calidad).
LA EMPRESA PÚBLICA.
Características de la empresa pública española.
Nuestro sector público empresarial no está en absoluto sobredimensionado en relación a nuestros socio europeos.
Elevado grado de diversificación sectorial existente, consecuencia de la evolución histórica.
Evolución de la empresa pública española.
En el plano económico nuestro país ha crecido, se ha modernizado y ha incorporado plenamente los mecanismos de la economía de mercado, lo que ha facilitado su inserción en los mercados internacionales, tras un intenso proceso de apertura, liberalización y desregulación de las actividades empresariales.
Desde el punto de vista de la política industrial, en la actualidad, el papel de los poderes públicos en la actividad productiva se ha trasladado prioritariamente hacia otro tipo de instrumentos o actividades de carácter más global y horizontal, y es preciso no desconocer que la presencia pública en determinadas empresas comporta ventajas derivadas de su tamaño y de la capacidad de control de determinados núcleos estratégicos de actividad que, de hecho, ningún país desea perder.
En la vertiente jurídico política destaca nuestra pertenencia a la Unión Europea y los compromisos institucionales derivados de la misma. El marco Comunitario establece limitaciones en las posiciones de domino y otras prácticas restrictivas de la competencia, condicionando las relaciones financieras entre el estado y las Empresas.
El Gobierno como responsable de una parte importante del sector público empresarial, apuesta por una estrategia de mejora de la competitividad de sus empresas públicas basada, entre otros aspectos, en proseguir con la implementación de mejoras de organización y de productividad, el establecimiento de alianzas estratégicas, la renovación de los medios productivos para reducir costes y mejorar la oferta, así como favorecer la implantación comercial y de distribución-servicio para mejorar la atención al cliente.
Conseguir un sector público empresarial más competitivo y mejor adaptado a las nuevas coordenadas que imponen el nuevo contexto internacional y la realidad económico-industrial española, implica llevar a cabo una reordenación de su tamaño y su saneamiento, adecuando su cartera de negocios para poder afrontar con éxito la competencia en el nuevo marco en que debe operar. Para ello el Gobierno tiene la intención de aplicar los siguientes criterios:
Fortalecer una base empresarial, industrial y de servicios, que garantice el adecuado desarrollo de un tejido empresarial español capaz de generar valor añadido, inversión y empleo.
Es preciso dar continuidad aquellos proyectos empresariales y actividades, ya implantados en nuestro país, que constituyen auténticos núcleos de oportunidad, a los que no se pude renunciar.
Deben potenciarse grupos empresariales que generen sinergias con la suficiente más crítica para otorgarles personalidad propia y poder de negociación en los mercados, lo que en España tiene una particular importancia.
Es necesario culminar los procesos de reestructuración o desinversión en sectores específicos (defensa, siderurgia, construcción naval y minería) que atraviesan por problemas comunes a nivel europeo.
En las actividades sometidas a algún tipo de regulación y que tengan un carácter estratégico, principalmente en los sectores de transporte y energético, se desarrollará una “re-regulación para la competencia”.
La Agencia industrial del Estado que agrupa las participaciones públicas en las entidades mercantiles sujetas a planes de reestructuración o reconversión industrial tiene como función básica la dirección y vigilancia de los programas de reestructuración y reconversión.
La Sociedad Estatal de Participaciones Industriales, donde se agrupan las participaciones de titularidad pública en manos de los Grupos TENEO y REPSOL que, manteniendo la autonomía en la gestión de sus respectivos negocios, se someten a una nueva forma jurídica de actuación que permitirá ganancias.
La constitución y consolidación de este planteamiento estratégico va a configurar el desarrollo futuro de las distintas empresas públicas.
CONCLUSIONES DE LA POLÍTICA INDUSTRIAL EN ESPAÑA
Para alcanzar la competitividad internacional el sistema productivo requiere necesariamente la contribución de una política macroeconómica ortodoxa, que consiga un crecimiento estable y duradera basada en el control de la inflación, la reducción del déficit público para conseguir una estabilidad monetaria, la estabilidad del tipo de cambio de la peseta, la reducción de los tipos de interés y las reformas estructurales del sector servicios.
La política industrial en España debe dirigirse a:
Facilitar las empresas la obtención de financiación.
Creación de un entorno competitivo mediante la dotación de infraestructuras y redes de comunicación, el desarrollo de nuevas tecnologías, política científica y tecnológica, y la educación y formulación con el fomento de la inversión privada.
Apoyo directo a los inversores productivos sobre todo en las zonas menos favorecidas
Adaptar la política de compras públicas a las exigencias del mercado mediante una mayor trasparencia, una planificación a medio y largo plazo de los programas de compras, la coordinación de las administraciones públicas y a la discriminación sobre todo a PYMES y los coordinadores extranjeros.
Impulsar una política de competencia efectiva que vigile el comportamiento de los distintos agentes y que proteja al consumidor.
Liberalizar una amplia gama de actividades y fomentar una mayor flexibilidad, eficiencia y competencia en los mercados de servicios.
Aumentar las acciones a favor de la protección del medio ambiente.
Incrementar la tendencia al desarrollo y la internacionalización de la industria energética española ya que esta es importante en el mercado internacional, sobre todo el Gas Natural como energía limpia y eficiente.
Promover el diálogo y la concertación social, dentro de las relaciones laborales, entre empresarios y trabajadores.
Conseguir el incremento sostenible del nivel de recursos humanos, técnicos y económicos que se destinan al desarrollo y a la incorporación de tecnología en las industrias con el fin de elevar el nivel tecnológico español y reducir el diferencial existente con los países de nuestro entorno.
Fomentar la mejora continua de la calidad y la diversidad del diseño industrial para poder competir con el resto de países industrializados.
Coordinar las políticas de apoyo a la internacionalización de las administraciones públicas.
Aplicar todo lo anterior al desarrollo de las PYMES, tipo de empresas dominantes en España, especialmente a través de la sensibilización.
Conseguir un Sector Público más competitivo y mejor adaptado a las nuevas coordenadas que imponen el nuevo contexto internacional y la realidad económica industrial española.
CONCLUSIONES INDUSTRIA ESPAÑOLA:
1.- Los problemas de la industria española tienen un sustrato histórico difícil de superar
2.- Algunos problemas inflacionarios se han debido a la escased de importaciones e imposibilidad de la industria nacional para satisfacer las necesidades en periodos de crecimiento.
3.- La apertura a Europa ha puesto en evidencia las carencias de la industria española, ocultas antes bajo el velo proteccionista.
4.- Destaca como problema español la insuficiente inversión en capital y las escasas economías de escala.
5.- La imposibilidad histórica de reformas estructurales ha impedido el despegue industrial.
6.- La industria española se ha caracterizado por competir solo en precios y no en diferenciación lo que parece ir en contra de las tendencias internacionales.
